關(guān)于加快推進廣東省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目實施的通知
粵科函監(jiān)字〔2019〕1252號
各有關(guān)項目主管單位、項目管理專業(yè)機構(gòu)和項目承擔(dān)單位：
為組織實施好省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃第一批、第二批項目，請各有關(guān)單位認(rèn)真履行各自職能，加強項目過程管理，確保項目順利執(zhí)行。有關(guān)要求如下：
一、及時啟動項目，開展科研工作
省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃第一批、第二批立項項目首期財政經(jīng)費已下達，任務(wù)書已簽訂完畢，請有關(guān)項目承擔(dān)單位按規(guī)定盡快啟動項目，圍繞研發(fā)任務(wù)開展技術(shù)攻關(guān)。項目承擔(dān)單位要履行項目組織實施和資金使用等方面的主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好資源分配和任務(wù)分工工作，嚴(yán)格按簽訂的任務(wù)書協(xié)調(diào)落實項目自籌經(jīng)費及有關(guān)保障條件，按照任務(wù)分工、任務(wù)量和時間進度合理分配和撥付財政資金。項目參與單位要積極配合項目承擔(dān)單位，按任務(wù)分工推進相關(guān)科研工作，及時匯報相關(guān)工作進展，落實自籌分?jǐn)偨?jīng)費。具體按照省財政廳、省審計廳關(guān)于《省級財政科研項目資金的管理監(jiān)督辦法》（粵財規(guī)〔2019〕5號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、強化法人責(zé)任，完善內(nèi)控機制
項目承擔(dān)單位要認(rèn)真落實國家和廣東省有關(guān)政策規(guī)定，按照權(quán)責(zé)一致的要求，加強自我約束，強化法人責(zé)任，建立健全單位內(nèi)部控制制度和單位間監(jiān)督制約機制，切實履行在項目申請、組織實施、驗收和資金使用等方面的管理職責(zé)，加強支撐服務(wù)條件建設(shè)，充分利用信息化手段加強科研實驗試劑、耗材采購使用的內(nèi)部管理，保障項目順利實施，確保財政資金使用安全規(guī)范有效。
三、按要求履行調(diào)整、變更手續(xù)
在項目實施過程中，根據(jù)實際需要，項目承擔(dān)單位可按規(guī)定對項目進行變更。其中，項目總預(yù)算調(diào)整、項目內(nèi)容變更（包括研發(fā)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)及成果指標(biāo)等）、項目承擔(dān)單位或參與單位變更、項目負(fù)責(zé)人變更等重大事項變更需報省科技廳委托的項目管理專業(yè)機構(gòu)審核；項目起止時間變更、項目組成員變更等需報項目主管部門審核；科研經(jīng)費直接費用中所有科目費用調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位，項目承擔(dān)單位應(yīng)建立完善的內(nèi)部管理制度，及時為科研人員辦理調(diào)劑手續(xù)。具體按照《關(guān)于優(yōu)化財政科研資金管理提升科研資金績效的通知》（粵財教〔2018〕394號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、加強與項目主管單位和項目管理專業(yè)機構(gòu)溝通
項目主管單位是推薦有關(guān)項目及承擔(dān)單位申報重點領(lǐng)域研發(fā)計劃的主體，在獲得立項后還擔(dān)負(fù)著轉(zhuǎn)拔財政資助經(jīng)費、協(xié)助項目啟動、管理和提供保障等職責(zé)。項目管理專業(yè)機構(gòu)是受省科技廳委托，承擔(dān)有關(guān)項目過程管理的主體，履行對項目的監(jiān)督評估、指導(dǎo)服務(wù)等職責(zé)。項目承擔(dān)單位在項目實施過程中如有問題，可及時與項目主管部門和項目管理專業(yè)機構(gòu)溝通、協(xié)調(diào)解決。項目主管部門應(yīng)履行推薦單位職責(zé)，從行業(yè)管理角度落實配套條件，推動和督促項目順利實施，并加強對所推薦項目的監(jiān)督。項目管理專業(yè)機構(gòu)應(yīng)加強項目日常管理與服務(wù)，完善單位治理機構(gòu)和規(guī)章制度，組建結(jié)構(gòu)合理且素質(zhì)較高的專業(yè)化管理隊伍，提高管理能力和服務(wù)水平，為項目順利實施提供有力支撐（目前的省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃各專項對應(yīng)的項目管理專業(yè)機構(gòu)詳見附件）。
五、做好分期評估和撥款準(zhǔn)備工作
按照項目管理要求規(guī)定，省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目經(jīng)費按單位性質(zhì)、項目進展并結(jié)合評估情況分階段撥付。省科技廳將于今年8月份布置對項目的檢查評估，并基于評估結(jié)果開展第二期撥款工作。請項目承擔(dān)單位按任務(wù)書要求加快推進項目實施，提前相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保項目實施任務(wù)順利推進。
附件：省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃（項目）管理分工情況表
省科技廳
2019年6月20日
