關于印發(fā)廣東省紡織服裝創(chuàng)意設計園區(qū)（平臺）培育建設實施方案（2019—2025年）的通知
各地級以上市工業(yè)和信息化局：
為深入實施國家“三品”戰(zhàn)略，加快形成科技驅動、創(chuàng)意設計推動的紡織服裝產業(yè)轉型發(fā)展新動能，切實推進廣東省紡織服裝強省建設，根據(jù)《紡織服裝創(chuàng)意設計試點示范園區(qū)（平臺）管理辦法（試行）》（工信部消費〔2016〕396號）、《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省改善消費品供給專項行動方案（2016—2020年）的通知》（粵府辦〔2016〕105號），我廳制定了《廣東省紡織服裝創(chuàng)意設計園區(qū)（平臺）培育建設實施方案（2019—2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
廣東省工業(yè)和信息化廳
2019年12月30日
（聯(lián)系人：何冰，電話：020-83135819）
廣東省紡織服裝創(chuàng)意設計園區(qū)（平臺）培育建設實施方案（2019—2025年）
為深入實施國家“三品”戰(zhàn)略，加快形成科技驅動、創(chuàng)意設計推動的紡織服裝產業(yè)轉型發(fā)展新動能，切實推進廣東省紡織服裝強省建設，根據(jù)《紡織服裝創(chuàng)意設計試點示范園區(qū)（平臺）管理辦法（試行）》（工信部消費〔2016〕396號）、《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省改善消費品供給專項行動方案（2016—2020年）的通知》（粵府辦〔2016〕105號），特制定本實施方案。
一、培育建設目標
深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話和對廣東工作的一系列重要指示批示精神。遵循市場主導與政府推動相結合、設計服務與產業(yè)發(fā)展相結合、典型引領與持續(xù)推進相結合的原則。培育建設一批資源集聚能力強、專業(yè)服務水平高的紡織服裝創(chuàng)意設計園區(qū)（平臺），助力行業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌，推動紡織服裝產業(yè)轉型升級。
到2025年，在全省范圍內培育一批紡織服裝創(chuàng)意設計試點園區(qū)（平臺），建設6個以上專業(yè)化特色化的紡織服裝創(chuàng)意設計示范園區(qū)（平臺）。
二、園區(qū)（平臺）類型
本實施方案所稱紡織服裝創(chuàng)意設計園區(qū)（平臺）是指聚集創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務資源，從事紡織服裝研發(fā)設計、產品開發(fā)為主，為紡織服裝企業(yè)提供創(chuàng)意設計支撐的載體和平臺。包括現(xiàn)有的省級以上開發(fā)區(qū)等產業(yè)集聚區(qū)中的園中園；依托高校和科研院所的創(chuàng)意設計中心；行業(yè)骨干企業(yè)設立的創(chuàng)意設計平臺等。
培育建設的園區(qū)（平臺）分為紡織服裝創(chuàng)意設計試點園區(qū)（平臺）和紡織服裝創(chuàng)意設計示范園區(qū)（平臺）兩類。
三、培育建設主要對象
試點示范園區(qū)（平臺）培育建設對象主要為具有紡織服裝集聚區(qū)地區(qū)，有產業(yè)依托，從事原創(chuàng)設計、面料創(chuàng)新研發(fā)、設計人才培育、時尚展示、智能采購的園區(qū)（平臺）。
四、培育建設的方向
紡織服裝創(chuàng)意設計園區(qū)（平臺）應明確自身培育、建設方向，做好園區(qū)（平臺）發(fā)展規(guī)劃，不斷提升園區(qū)（平臺）影響力和創(chuàng)意設計能力。
?。ㄒ唬┰圏c園區(qū)（平臺）
培育的試點園區(qū)（平臺）應往以下方向發(fā)展：
1.發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。設立較為清晰的試點園區(qū)（平臺）發(fā)展方向和發(fā)展目標，突出產業(yè)特色。所在地政府制定促進其創(chuàng)新驅動發(fā)展的政策措施，并將試點園區(qū)（平臺）的培育納入重點工作加以部署與配套支持。
2.創(chuàng)意設計資源不斷集聚。試點園區(qū)（平臺）內創(chuàng)意設計、產品開發(fā)、創(chuàng)新服務機構相對集聚，園區(qū)（平臺）內紡織服裝創(chuàng)意設計機構不少于10家或集聚的創(chuàng)意設計類技術人員不少于50名。
3.配套服務功能不斷增加。在試點園區(qū)（平臺）建設相應的策劃咨詢、展覽展示、人才培訓、對接交流、品牌孵化、創(chuàng)意成果轉化等服務功能。
?。ǘ┦痉秷@區(qū)（平臺）
建設的示范園區(qū)（平臺）應往以下方向發(fā)展：
1.區(qū)位優(yōu)勢或產業(yè)優(yōu)勢日益凸顯。示范園區(qū)（平臺）布局所在地應具備較強的創(chuàng)意設計資源和文化產業(yè)發(fā)展基礎，具有跨區(qū)域輻射、影響、帶動能力的區(qū)位優(yōu)勢或產業(yè)優(yōu)勢。
2.發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。設立清晰的示范園區(qū)（平臺）建設發(fā)展方向和發(fā)展目標以及符合產業(yè)發(fā)展實際的發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃，所在地政府制定促進創(chuàng)新驅動發(fā)展的政策措施，并將示范園區(qū)（平臺）建設納入重點工作加以部署與配套支持。
3.創(chuàng)意設計資源富集。示范園區(qū)（平臺）內創(chuàng)意設計、產品開發(fā)、創(chuàng)新服務機構相對富集，爭取園區(qū)（平臺）內紡織服裝創(chuàng)意設計機構不少于30家或集聚的創(chuàng)意設計類技術人員不少于300名。
4.創(chuàng)意設計能力和影響力不斷提高。引進或培育具有一定影響力和知名度的創(chuàng)意設計機構、知名設計師和先進服務企業(yè)。積極參與國際交流合作，提高服務全球紡織服裝產業(yè)發(fā)展方面的國際競爭力。
5.對紡織服裝產業(yè)的服務能力日益增強。提高示范園區(qū)（平臺）內從事紡織服裝創(chuàng)意設計類的機構占比。示范園區(qū)（平臺）或入駐創(chuàng)意設計機構、創(chuàng)意設計類技術人員與紡織服裝企業(yè)形成穩(wěn)定的生產配套或協(xié)作關系。
6.配套服務功能更加完善。在示范園區(qū)（平臺）內建設相應的策劃咨詢、展覽展示、人才培訓、商務交流、品牌孵化、創(chuàng)意成果轉化、金融服務、現(xiàn)代物流、電子商務以及生活配套等服務功能，完善示范園區(qū)（平臺）的配套服務功能，促進創(chuàng)意設計產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
五、培育建設內容
?。ㄒ唬┩晟茍@區(qū)（平臺）基礎設施建設。緊緊圍繞紡織服裝創(chuàng)意設計領域，以提升園區(qū)（平臺）公共服務能力為重點，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客平臺等，推進研發(fā)設計創(chuàng)意等資源集聚、開放、共享；加強面輔料交易、紡織服裝各類流行趨勢發(fā)布、檢驗檢測、品牌展示及新品牌孵化等配套平臺（中心）的建設，搭建國際時尚人才交流平臺，積極引進知識產權保護機構，加強對創(chuàng)意設計成果保護。
（二）促進創(chuàng)意設計資源集聚，提升紡織服裝行業(yè)設計能力。一是推動設計人才聚集。引進和培養(yǎng)一批著名服裝設計師、全國十佳設計師、網(wǎng)上簽約紡織服裝設計師、面料設計師等進入園區(qū)（平臺）發(fā)展。二是推動設計機構聚集。吸引更多創(chuàng)意設計機構、企業(yè)、工作室入駐園區(qū)（平臺），加大國家級或省級紡織服裝工業(yè)設計中心創(chuàng)建力度。三是推動創(chuàng)意設計成果集聚。融合傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代時尚，加強產品形態(tài)、產品功能、生產流程以及消費體驗等各環(huán)節(jié)創(chuàng)意設計，開發(fā)時尚化、個性化產品。適應養(yǎng)老、運動休閑等消費升級需求，開發(fā)健康舒適、綠色安全、易護理的功能性紡織品，加強電子技術、信息技術與紡織技術的融合，開發(fā)設計智能紡織品。
?。ㄈ┨嵘a業(yè)服務能力。一是提升產業(yè)質量保障能力，支持行業(yè)性質量技術服務平臺、檢測服務平臺建設，提高第三方檢測實驗室的技術水平、檢驗公信力和公共服務水平。二是積極主導和參與國際標準編制修訂，促進紡織服裝產業(yè)鏈上下游標準銜接、與國際標準互認。三是加大金融對產業(yè)的支持力度，支持有關投融資機構，包括債權股權融資、融資租賃、科技保險及再保險、銀行信貸等機構入駐園區(qū)（平臺）。探索“園區(qū)（平臺）+基金+企業(yè)聯(lián)盟”模式，推動品牌價值評價和金融對接。四是進一步完善園區(qū)（平臺）行業(yè)中介服務體系，為園區(qū)（平臺）紡織服裝企業(yè)以及產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意提供設計對接、信息咨詢、成果轉化等系列服務。五是以提升紡織服裝產業(yè)企業(yè)經(jīng)營效率為重點，發(fā)展行業(yè)性電子商務平臺，優(yōu)化采購、分銷體系，促進專業(yè)市場和集群企業(yè)間信息互通，實現(xiàn)有形市場、無形市場和生產企業(yè)互動發(fā)展。
?。ㄋ模┐罅ν七M品牌建設。一是貫徹落實紡織行業(yè)品牌培育管理體系。加大《品牌價值評價紡織服裝、鞋、帽業(yè)》國家標準的實施力度，開展品牌評價工作。引導企業(yè)加強品牌戰(zhàn)略管理，促進設計師和紡織服裝企業(yè)共同打造原創(chuàng)品牌、設計師品牌、自主品牌、區(qū)域品牌。促進品牌建設與文化創(chuàng)意、時尚理念與高新技術相結合，提升品牌文化內涵。二是培育一批品牌服務機構與服務平臺。重點培育一批具有較大規(guī)模、較強影響力的品牌運營、孵化、推廣、咨詢及培訓機構，加強品牌的孵化。支持舉辦時裝周、服飾展覽會、各種設計大賽等品牌活動，重點提升產業(yè)集聚區(qū)域品牌知名度。三是加強品牌專業(yè)人才隊伍建設，充分發(fā)揮行業(yè)中介機構的作用，組織開展設計師、面料師和商標品牌管理人才培訓，鼓勵吸收引進國際品牌管理高端人才。四是利用新媒體等有效傳播渠道，加大品牌宣傳力度，鼓勵紡織服裝企業(yè)以參股、并購等多種形式與國際設計機構、品牌運營機構、國際品牌企業(yè)合作，提升品牌國際化水平。
六、試點示范園區(qū)（平臺）培育建設方式
?。ㄒ唬┙M織發(fā)動，自愿參與。試點示范園區(qū)（平臺）培育建設按照自愿參與原則，各地級以上市工業(yè)和信息化局要做好摸查和組織發(fā)動工作，支持具備條件的園區(qū)（平臺）參與試點示范工作。獲得國家試點示范園區(qū)（平臺）稱號的，將作為省級示范園區(qū)（平臺）建設對象。園區(qū)（平臺）培育建設工作采用先試點后示范的形式推進。
（二）省市聯(lián)動，動態(tài)管理。廣東省工業(yè)和信息化廳負責紡織服裝創(chuàng)意設計園區(qū)（平臺）的培育建設管理工作。各地級以上市工業(yè)和信息化局要積極開展組織、發(fā)動工作，協(xié)助省工業(yè)和信息化廳做好培育建設、日常監(jiān)督管理。園區(qū)（平臺）管理運營機構科學合理制定發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，暢通合作渠道，提升產業(yè)服務能力。每年省工業(yè)和信息化廳對紡織服裝創(chuàng)意設計試點示范園區(qū)（平臺）進行評估，連續(xù)兩年評估不合格的，不再列入省級試點園區(qū)（平臺）或示范園區(qū)（平臺）支持建設范圍，并且兩年內不再受理其申請。評估不合格的，應當提前告知有關單位原因，聽取其陳述和申辯。
七、培育建設的保障措施
（一）加強組織領導。省市聯(lián)手加強組織領導，建立健全工作機制，形成工作合力。各地級以上市、各縣（市、區(qū)）人民政府強化組織協(xié)調，抓好政策落實，形成政策疊加效應和強大合力。省市按照職責分工制定工作細則，進一步明確各項政策措施落實的具體時間表，營造良好環(huán)境。
?。ǘ┘訌妼I(yè)指導。加強對簽訂協(xié)議園區(qū)（平臺）的規(guī)劃指導和支持。各地結合自身產業(yè)基礎和優(yōu)勢，選擇一兩個最有基礎和優(yōu)勢的紡織服裝細分領域，制定局部發(fā)展和與周邊產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，明確園區(qū)（平臺）主業(yè)各配套，確保產業(yè)發(fā)展用地、環(huán)保指標落實以及基礎設施到位等。
?。ㄈ┙Y合產業(yè)集群建設，加強政策引導。紡織服裝產業(yè)集群所在地要在研究制定支持紡織服裝產業(yè)發(fā)展系列政策時，有條件的地市要出臺相關支持園區(qū)（平臺）培育建設的配套政策措施。結合產業(yè)集群的建設統(tǒng)籌安排現(xiàn)有財政資金，發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導社會資金和金融資本支持其在產業(yè)集群建設中發(fā)揮作用，在項目審批立項、資金籌措、稅收減免等方面給予重點支持。
?。ㄋ模娀麄髋嘤?。支持媒體、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟發(fā)揮積極作用，廣泛開展廣東省紡織服裝創(chuàng)意設計試點示范園區(qū)（平臺）宣傳。加強對企業(yè)、園區(qū)、平臺有關紡織服裝設計、工藝、行業(yè)標準等方面的培訓，著力提升園區(qū)（平臺）創(chuàng)意設計水平，推動廣東省紡織服裝產業(yè)轉型升級。
