關(guān)于實(shí)施2019年“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”（省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目）的通知
各地級(jí)以上市科技局，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）：
為貫徹落實(shí)省委、省政府“放管服”改革部署和省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號(hào)）精神，按照《關(guān)于深化省級(jí)預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見》（粵辦發(fā)〔2019〕17號(hào)）等文件要求，提升省級(jí)財(cái)政科技資金的引導(dǎo)作用和整體效能，2019年省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)專項(xiàng)資金將以“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式組織實(shí)施?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體思路
貫徹落實(shí)國(guó)家和省委省政府創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略部署及全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神，以“省級(jí)引導(dǎo)、市級(jí)統(tǒng)籌、充分放權(quán)、事后監(jiān)管、績(jī)效導(dǎo)向”為原則，省科技廳會(huì)同財(cái)政廳將專項(xiàng)資金切塊分配至各地市，由地市組織提出項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)省科技、省財(cái)政廳備案后實(shí)施。
二、任務(wù)導(dǎo)向
2019年省農(nóng)科科技創(chuàng)新平臺(tái)專項(xiàng)主要圍繞國(guó)家科技部《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2022年）》中提出的主要平臺(tái)發(fā)展任務(wù)，支持省內(nèi)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣（市）、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地的建設(shè)工作，支持汕尾革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，由各地市結(jié)合實(shí)際情況組織項(xiàng)目實(shí)施，具體任務(wù)如下：
?。ㄒ唬?國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)。
1.支持內(nèi)容：支持肇慶四會(huì)市、江門臺(tái)山市、湛江廉江市3個(gè)首批國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)單位按照創(chuàng)建方案實(shí)施，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、工程的實(shí)施；強(qiáng)化縣域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫穿于創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)和發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新機(jī)制、新做法、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
重點(diǎn)支持：縣域可持續(xù)發(fā)展研究、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)研究和示范、農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)與農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣。
2.組織要求：由四會(huì)市、臺(tái)山市、廉江市3個(gè)首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣（市）所在地的縣（市）科技管理部門，圍繞任務(wù)支持方向，組織參與創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)的企業(yè)、高校、研究所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、合作社等單位申報(bào)項(xiàng)目，并推薦到所在地級(jí)市科技局，由地級(jí)市科技局組織項(xiàng)目論證評(píng)審，形成資金安排計(jì)劃（含項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)金額、補(bǔ)助額度、資金支持方式、項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)等），經(jīng)地級(jí)市科技局黨組會(huì)審議通過后，由地級(jí)市分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)送省科技廳、財(cái)政廳備案。
3.經(jīng)費(fèi)建議。科技部2018年批準(zhǔn)建設(shè)的肇慶四會(huì)市、江門臺(tái)山市、湛江廉江市3個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型縣（市），每個(gè)縣（市）支持400萬元左右。原則上每個(gè)項(xiàng)目不低于50萬元，資金投入方式可以采用事前立項(xiàng)資助或獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助。
?。ǘ?國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。
1.支持內(nèi)容：以園區(qū)為載體大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和示范推廣體系，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，探索園區(qū)和區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑、新模式。
重點(diǎn)支持方向：農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)引進(jìn)與培育、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品開發(fā)、參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)賽事活動(dòng)、組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。
2.組織要求：由我省7家（深圳除外）國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)或管理機(jī)構(gòu)，圍繞任務(wù)支持方向，組織參與園區(qū)建設(shè)的企業(yè)、高校、研究所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、合作社等單位申報(bào)項(xiàng)目，并推薦到所在地級(jí)市科技局；由地級(jí)市科技局組織項(xiàng)目論證評(píng)審，形成資金安排計(jì)劃（含項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)金額、補(bǔ)助額度、資金支持方式、項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)等），經(jīng)地級(jí)市科技局黨組會(huì)審議通過后，珠三角各市由地級(jí)市科技局報(bào)送省科技廳、財(cái)政廳備案；粵東西北地區(qū)各市須經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)送省科技廳、財(cái)政廳備案。
3.經(jīng)費(fèi)建議。經(jīng)費(fèi)安排：廣州、珠海、湛江、韶關(guān)、茂名、江門、河源7個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，每個(gè)園區(qū)安排200萬元左右。原則上每個(gè)項(xiàng)目最低不低于20萬元，資金投入方式可以采用事前立項(xiàng)資助或獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助。
?。ㄈ?國(guó)家級(jí)“星創(chuàng)天地”建設(shè)。
1.支持內(nèi)容：支持國(guó)家級(jí)“星創(chuàng)天地”完善平臺(tái)功能與提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力。
重點(diǎn)支持方向：1.“星創(chuàng)天地”平臺(tái)功能完善。完善平臺(tái)育成孵化體系，整合創(chuàng)新資源要素、優(yōu)化導(dǎo)師隊(duì)伍、建設(shè)電商、工商、財(cái)稅等服務(wù)平臺(tái)；2.“星創(chuàng)天地”創(chuàng)業(yè)培育服務(wù)。面向入駐企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶等提供培育孵化、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)、金融服務(wù)和政策咨詢等服務(wù)，探索“星創(chuàng)天地”發(fā)展運(yùn)營(yíng)和服務(wù)模式。
2.組織要求：由相關(guān)地級(jí)市科技局發(fā)動(dòng)轄內(nèi)國(guó)家級(jí)“星創(chuàng)天地”單位申報(bào)，并完成項(xiàng)目論證評(píng)審，按各市推薦名額擇優(yōu)推薦，形成資金安排計(jì)劃（含項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)金額、補(bǔ)助額度、資金支持方式、項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)等），經(jīng)地級(jí)市科技局黨組會(huì)審議通過后，珠三角各市由地級(jí)市科技局報(bào)送省科技廳、財(cái)政廳備案；粵東西北地區(qū)各市須經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)送省科技廳、財(cái)政廳備案。
3.經(jīng)費(fèi)建議。根據(jù)各地市推薦名額組織安排，推薦名額分配見附件1。原則上每個(gè)項(xiàng)目20萬元，資金投入方式為事前立項(xiàng)資助。
?。ㄋ模?汕尾革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
1.支持內(nèi)容：按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，結(jié)合汕尾市鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)際需求，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
重點(diǎn)支持方向：圍繞汕尾市綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)和組織農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目實(shí)施。
2.組織要求：汕尾市科技局及時(shí)與科技廳進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，圍繞任務(wù)支持方向，牽頭編制資金實(shí)施使用工作方案，按工作計(jì)劃做好項(xiàng)目申報(bào)組織與論證評(píng)審，形成資金安排計(jì)劃（含項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)金額、補(bǔ)助額度、資金支持方式、項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)等），經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議后報(bào)省科技廳、財(cái)政廳備案。
3.經(jīng)費(fèi)安排。經(jīng)費(fèi)安排300萬元。原則上每個(gè)項(xiàng)目不低于10萬元，資金投入方式可以采用事前立項(xiàng)資助或獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助。
三、項(xiàng)目管理要求
?。ㄒ唬?項(xiàng)目組織規(guī)范。
地級(jí)市科技局在項(xiàng)目組織前，應(yīng)及時(shí)與省科技廳進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，明確有關(guān)安排思路要求，牽頭編制相關(guān)項(xiàng)目組織工作方案。項(xiàng)目立項(xiàng)備案后，各地市科技主管部門協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門及時(shí)將項(xiàng)目和資金下達(dá)到各承擔(dān)單位。
（二） 加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理。
項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，由各地級(jí)市科技局牽頭負(fù)責(zé)后續(xù)管理工作，包括合同簽訂、執(zhí)行檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)和創(chuàng)新監(jiān)測(cè)等（后補(bǔ)助項(xiàng)目可簡(jiǎn)化管理程序）。省科技廳委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)地市項(xiàng)目資金的安排程序、支出進(jìn)度、工作績(jī)效等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立項(xiàng)目抽查制度。
?。ㄈ?做好廉政監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控。
各地市要完善對(duì)項(xiàng)目資金安排使用的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，采取有力措施加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管，保障資金使用安全、規(guī)范、有效，建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
?。ㄋ模?時(shí)間報(bào)送和要求。
1.各地級(jí)市科技局按照2019年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目資金的經(jīng)費(fèi)和任務(wù)要求，做好項(xiàng)目組織安排，按要求完成評(píng)審論證及報(bào)批程序，匯總報(bào)省科技廳。原則上在資金下達(dá)到各地級(jí)市財(cái)政局后，1個(gè)月內(nèi)報(bào)送，并出具報(bào)送函（各地市分配的資金總額以財(cái)政下達(dá)文為準(zhǔn)）。
2.凡涉及農(nóng)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?nèi)容不能與已有國(guó)家、省級(jí)類似農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目工作或任務(wù)重復(fù)，避免多頭或重復(fù)支持。
四、聯(lián)系方式
省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心 蘇 煒，020-83163401
省科技廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技處 葉毓峰，020-83163906
附件：1.星創(chuàng)天地推薦名額
2.2019年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目資金報(bào)送匯總表
省科技廳
2019年9月23日
