關于印發(fā)《江門市科學技術局江門市財政局關于科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間后補助試行辦法》的通知
各市（區(qū)）人民政府，各有關單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市科學技術局 江門市財政局關于科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間后補助試行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題，請及時向市科技局、市財政局反映。
江門市科學技術局 江門市財政局
2019年12月16日
江門市科學技術局 江門市財政局關于科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間后補助試行辦法
第一章 總 則
第一條
為深入貫徹落實《國務院關于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2017〕37號）、《科技部辦公廳關于印發(fā)<國家科技企業(yè)孵化器“十三五”發(fā)展規(guī)劃>的通知》（國科辦高〔2017〕55號），結(jié)合《廣東省科學技術廳廣東省財政廳關于科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間后補助試行辦法（修訂）》（粵科規(guī)范字〔2018〕1號）和我市實際情況，為加快提升我市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的管理水平，引導科技孵化育成體系提質(zhì)增效發(fā)展，制定本辦法。
第二條 科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器）是以科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主要服務對象，通過提供辦公空間和孵化服務，提升企業(yè)的存活率和成長率，促進科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技型企業(yè)及企業(yè)家的各類科技創(chuàng)業(yè)服務載體。要求孵化場地面積不少于2000平方米，在孵企業(yè)不少于20家。
眾創(chuàng)空間是以科技型創(chuàng)業(yè)項目為主要服務對象，以團隊孵化為主要任務，通過提供聯(lián)合辦公和“前孵化”服務，提高創(chuàng)業(yè)團隊素質(zhì)和技能，降低創(chuàng)業(yè)成本和門檻，引導和幫助創(chuàng)業(yè)團隊將科技創(chuàng)業(yè)點子轉(zhuǎn)化為實業(yè)創(chuàng)業(yè)的各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所。要求孵化場地面積不少于200平方米，為不少于10個創(chuàng)業(yè)團隊（項目）提供服務。
第三條 申請我市財政后補助的孵化器、眾創(chuàng)空間應是江門市內(nèi)注冊的獨立法人，且經(jīng)市級（含）以上科技主管部門認定或遴選的孵化器、眾創(chuàng)空間。
第四條
通過獎勵性后補助方式對孵化器、眾創(chuàng)空間進行扶持。后補助資金由市本級財政與項目所在轄區(qū)財政按比例分擔，其中：對蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市按3:7比例分擔，對臺山市、開平市、恩平市按1:1比例分擔。后補助資金由項目申報單位（即運營機構(gòu)）統(tǒng)籌安排使用。
第二章 部門職責
第五條 江門市科學技術局負責統(tǒng)籌全市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間后補助資金的申報、審查核實、清算和績效自評等工作。各市（區(qū)）科技主管部門負責推動本轄區(qū)孵化器、眾創(chuàng)空間的發(fā)展，組織后補助資金的申請、清算等工作。
第六條 江門市財政局與各市（區(qū)）財政部門負責落實應承擔的后補助資金。江門市財政局對資金規(guī)范使用情況和績效目標實現(xiàn)情況進行監(jiān)控通報。各市（區(qū)）財政部門配合當?shù)乜萍贾鞴懿块T開展后補助資金清算工作，同時接受相關監(jiān)督檢查和績效評價等。
第三章 新增孵化面積后補助
第七條 經(jīng)市級（含）以上科技主管部門認定或遴選的孵化器、眾創(chuàng)空間，其新增孵化面積中在孵企業(yè)實際使用面積（含公共服務場地）以每平方米100元的標準給予運營機構(gòu)一次性補助，每家補助金額每年不超過100萬元。
第八條 新增孵化面積包括孵化器或眾創(chuàng)空間認定時的面積，以及認定后擴建的面積。原則上在孵企業(yè)實際使用面積（含公共服務場地）不低于總面積的75%，孵化場地面積的擴大，依據(jù)可自主支配性和在孵企業(yè)使用性的原則確定。
第九條 在我市小微雙創(chuàng)示范工作中，已獲眾創(chuàng)空間、電子商務示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地資金扶持的運營場地載體，不適用本辦法的孵化面積后補助。
第十條 已經(jīng)享受過財政新增孵化面積后補助資金的孵化面積，不得重復享受。
第四章 運營評價后補助
第十一條 自2019年起，根據(jù)廣東省科學技術廳提供的孵化器、眾創(chuàng)空間運營評價結(jié)果，對被評定為A等級的孵化器和眾創(chuàng)空間補助30萬元，對被評定為B等級的孵化器和眾創(chuàng)空間補助10萬元。
第十二條 已獲得省級財政運營評價補助的孵化器和眾創(chuàng)空間，享受與本辦法規(guī)定的運營評價后補助差額部分。本辦法規(guī)定的運營評價后補助資金與省級財政運營評價補助資金一并撥付。
第五章 資質(zhì)認定后補助
第十三條 對自2019年起經(jīng)國家、省級科技主管部門新認定或遴選的國家級孵化器和省級孵化器（包括國家級孵化器培育單位、粵港澳臺科技企業(yè)孵化器、國際科技企業(yè)孵化器等），分別給予30萬元、20萬元一次性獎勵補助。
第十四條 對自2019年起經(jīng)國家、省級科技主管部門新認定或遴選的國家備案眾創(chuàng)空間和省級眾創(chuàng)空間（包括廣東省眾創(chuàng)空間試點單位、粵港澳臺眾創(chuàng)空間、國際眾創(chuàng)空間等），分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵補助。
第十五條 已獲得國家、省級科技主管部門相關資質(zhì)獎勵的孵化器、眾創(chuàng)空間，可以同時享受本辦法規(guī)定的資質(zhì)認定后補助。
第六章 后補助資金申請流程
第十六條 江門市科學技術局通過門戶網(wǎng)站等途徑發(fā)布后補助資金申請通知。
第十七條 申請后補助資金的孵化器、眾創(chuàng)空間，按照以下程序辦理：
?。ㄒ唬┨峤簧暾?。申請單位對照項目年度申請通知要求，提交相應的申請材料至所屬轄區(qū)科技主管部門，并承諾提交的材料真實有效。
（二）審查推薦。各市（區(qū)）科技主管部門需對申請項目現(xiàn)場考察，審查申請材料的完整性和一致性、合規(guī)性，對符合條件者進行推薦。
?。ㄈ彶楹藢?。江門市科學技術局組織專家對提交材料進行審查核實，將擬補助的孵化器和眾創(chuàng)空間名單及金額通過江門市人民政府門戶網(wǎng)站中江門市科學技術局部門頻道向社會公示5個工作日。對公示沒有異議的給予立項確認；對公示有異議的，可于公示期內(nèi)向江門市科學技術局以實名、書面形式提出，并提供事實證據(jù)，江門市科學技術局據(jù)實處理。
?。ㄋ模┫逻_項目計劃及撥付資金。江門市科學技術局將公示期滿無異議的后補助名單、金額等相關資金項目計劃材料上報市政府，經(jīng)市政府審批同意后，下達資金項目計劃并抄送江門市財政局。江門市財政局、各市（區(qū)）財政局根據(jù)資金項目計劃按程序下達、撥付后補助資金。
第七章 監(jiān)督與管理
第十八條 申領后補助資金的孵化器、眾創(chuàng)空間，應對提交材料的真實性、合法性負責，有弄虛作假、騙取財政資金等行為的，將追回資金，并追究相應法律責任。
第十九條 后補助資金管理實行責任追究機制。對專項資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個人，按《中華人民共和國預算法》《財政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關規(guī)定進行嚴肅處理，涉及違法犯罪的，移交司法機關處理。
第八章 附則
第二十條 本試行辦法自2020年1月16日起實施，有效期至2021年12月31日。
